2.1客观原因
    
        2.1.1长途大宗易腐货物运输有所减少
    
        由于易腐货物供销市场发生了较大的变化，对果菜需求从原来的生存依赖型向品种调剂型发展。此外蔬菜基地的北移，使一些长途运量变为中途运量，以及由于各地肉类供应大部分能自给自足，近年来牲畜疫病发生增多，疫区肉类货物严禁外运，对俄罗斯出口冻肉量锐减等原因，使机冷车的运量明显下降。
   
        2.1.2 市场对冷藏车的需求状况呈季节性变化
    
        由于易腐货物季节性强，运量波动大，对冷藏车的需求有淡旺季之分，如元旦春节前南菜北运旺季和热季冻肉运输期间，南方易腐货物运量较大的铁路局，呈现出冷藏车短缺，供不应求的现象。而这一季度过后，又出现冷藏车闲置严重，经常压站压线，甚至打入备用等状况。
  
        2.1.3 公路在竞争中挤占市场
    
        公路由于适应易腐货物运输的需求，挤占了大部分市场份额。南方产的水果蔬菜以黄河为界，黄河以南的运输，全部由公路垄断，许多长距离、高附加值赶市场的水果、蔬菜公路运输量也很大，据统计，果品、蔬菜等易腐货物的运输约3／4被公路挤占，短途运输几乎全被公路包揽。
    
        2.2 主观原因
    
        2.2.1管理体制不适应
   
        当前，我国铁路冷藏运输的管理体制仍沿用的是计划经济下形成的按专业条块分割的管理模式，冷藏车的造、修、用、管和投资建设等分属不同部门，冷藏运输的运输主体和经营主体不清晰。其在财务制度上又实行的是收支两条线的办法，造成投入与产出分离，工效分离。在这种情况下，冷藏运输的好坏，冷藏车的运用效率的高低与参与冷藏运输的工作人员无直接的利益关系，因此加速冷藏车的周转，加速货物送达，提高运输质量成为一句空话。这是造成冷藏运输效率低、运量下降的主要原因。
    
        此外，由于铁路目前政企未分开，使得冷藏运输缺乏正确的经营主体。分散管理、多头决策，造成效率低下，尤其表现在新技术、新方法和新工具的采用上更是如此。如对冰冷车实行按号监督管理、机冷车定检制度的改革、建立加冰质量监督检查制度、冷藏车运价制度改革等也是早应该解决而迟迟没有解决的问题。冷藏集装箱和单节机冷车是能适应市场需求并在国外铁路得到广泛应用的运输工具，但在我国铁路由于一直未能解决其配套设施而无法形成运输能力。

  
        2.2.2 对易腐货物运输缺乏足够重视

   
        易腐货物具有储运期短、季节性强、运量波动大、技术要求高等特性，因此对运输组织有“优质、快速、适量、均衡”的特殊要求。但由于易腐货物运量占铁路货运量的比重较小，在运输组织车辆调配等方面，不是按易腐货物运输的快运要求给予特别的对待，极不适应易腐货物运输市场的要求。
    
        同时，由于长期在计划经济、政企合一体制下，相关单位和人员注重铁路冷藏运输的社会公益作用，忽视其企业的经济效益，因此不进行各项成本细算，致使在各项运输和财政指标统计中，对易腐货物未单独统计，造成资产不清，收支不明，给经营分析工作带来较大的困难。由于对铁路易腐货物运输重视程度不够，因此对服务于全路的路网性冷藏运输设施的投资不足，这是造成铁路冷藏运输设备更新迟缓、能力不足的重要原因。