（二）加快流通领域法制化，加强立法和政策导向，规划全市物流市场管理，制订适合宁波物流发展的法规政策

    一是加快社会物流基础设施的规划，建设，争取在土地占用，资金扶植，税收政策，市场运营环境，政府协调管理机制，加快资源整合，促进优势资本集成。二是鼓励物流基础设施建设，营造物流信息平台，扶持重点物流企业，建立统一开放物流市场。三是制订和完善反垄断，反倾销和价格管理的相关法规，防止垄断和过度竞争。四是以市场作为资源配置的基础手段，打破地区和行业封锁，在尊重市场机制的前提下，制订适合国际惯例的道路运输业，市场配送业及限制过度竞争的管理政策，形成“公开，公平，公正”的良好投资环境和创业环境。

    （三）加快物流企业资产重组，引导国有传统物流企业向现代物流企业转型

    一是提高信息化程度。以信息平台为基础，构筑物流网络优势，指导企业进行横向纵向整合，通过扩大自己的经营网络和服务网络，合理配置网络内资源，取得规模经济的优势；建立信息网络，通过信息管理，信息系统，实现物流企业和客户共享资源，对物流各环节进行实时跟踪，有效控制与全程管理，形成相互依赖的市场共生关系，使信息网络和实物配送网络两网合一。二是引导向专业化物流发展。据统计资料显示：宁波物流市场需求空间巨大，2003年宁波港货物吞吐量1．85亿吨，比2002年增长20．3％，居全国第2位，世界第5位。2003年完成集装箱吞吐量277．2万标箱，超过全国平均水平18个百分点；公路、铁路货运量随着宁波区域经济的发展也在大幅度增长，宁波运输业可形成专业运输物流体系。如整车、零担、快件、邮政等；仓储配送业可形成专业钢材、建材、液体、化工、服装、小商品等专业配送中心等。三是努力向多元化推进。现代物流供应链服务是跨地区、跨部门、跨行业的一项庞大系统工程。我市有条件物流企业应积极利用信息网络技术与链上现有的物流企业合作，可从提供单纯的运输式仓储服务向物流多功能，多元化服务转变，随着中国逐步向“世界制造工厂”发展，将会有更多的企业通过物流外包来满足市场急剧扩张的需要，挖掘物流外包带来的效益潜力，争取逐步从提供单项，部分物流转向全部物流承包和综合物流发展。四是积极引进外资，建立中外合资物流企业。国外物流企业有比较先进的发展经验，学习和引进国外先进的物流理念和技术，建立中外合资物流服务企业，是促进我市物流企业尽快掌握现代物流管理和物流技术的有效途径。

    （四）注意规模经营，强化科技含量，整合有效资源，提高全市物流竞争力

    宁波具有发展现代物流的经济基础和优越的地理环境。政府可指导宁波物流企业通过竞争，兼并和强强联合。一方面可形成一些大中型物流集团利用现代综合物流主干网来提高物流高质量服务；另一方面筛选出一批运作灵活的高科技物流企业突破物流有形的界限，利用现代信息网进行内外信息的沟通和管理，满足社会各层次不同的需求，并在此基础上最大限度发挥现有资源，做到“四个整合”。一是空间整合。以集约化为原则，加快物流基地，综合物流配送区和专业物流区的建设与发展，研究制定相关政策，吸引中外企业入驻宁波，通过物流企业和社会资源的空间集聚，整合，逐步形成合理有序的空间布局。二是信息整合。通过建立高效有序的物流信息平台，有效地统领分散的物流活动，实现物流系统的再造和集约化经营。三是协作整合。按照物流业务内容和功能，通过建立战略合作伙伴关系，将专业仓储企业，运输企业，物流信息服务企业进行系统化组合，各尽所能，发挥优势，积极开展多种物流业务合作。四是制度整合。按照市场规律和现代企业制度，加大物流资产重组力度，鼓励以物流业务资源充足的物流企业为主导，以规模化经营组建若干家新型的现代物流公司和集团来提升传统物流产业，推进全市物流经济上新的台阶。