改革开放尤其是浦东开发、开放后，上海经济始终保持快速增长势头。国际上，一般人均国内生产总值达到4500～5000美元时，航空运输开始出现跳跃式大发展。上海人均国内生产总值在“九五”期末达到4400美元左右，接近中等发达国家水平，而到“十五”期末预计将达到7600～8700美元，这正是航空运输大发展的时期。蓬勃发展的经济和迅速增长的进出口贸易为上海建设国际航空枢纽港奠定了坚实的基础。

　　2、新一轮上海城市总体规划为航空物流业务发展提供了基础设施平台。浦东国际机场建成大大缩短了上海与亚太主要枢纽机场在硬件设施上的差距。根据上海城市总体规划设计，上海将集中发展以浦东国际机场和洋山深水港为核心的空、海物流中心，浦东机场作为物流量较重的东部滨海地带的重大核心设施，将借助城市外环线、郊外环线和内环线的方便交通，最大可能地保证航空物流快捷的优势。

　　根据浦东机场设计规划，机场区域内的物流开发用地已预留有仓储区、航空物流中心、保税区和物流发展区四大区域，其中航空物流中心区域将成为未来发展现代航空物流业的建设重点。

　　3、上海市“十五”现代物流业务发展规划为航空业务发展提供了政策平台。十五期间，上海市政府将现代物流业作为城市的支柱产业予以优先发展，并提出了“不求所留、但求所流”的发展目标，在此基础上制订的上海市现代物流发展规划将为航空物流业创造良好的政策环境。上海现代物流产业发展规划对上海物流产业的发展方向、市场主体的培育、产业政策的支持、物流基地的布局等进行了详细周密的规划，这将推动上海整个现代物流产业的发展，也为上海机场建设国际货运中心和解决航空物流与其它交通方式的有效衔接提供保障，促使航空物流的进一步发展。

　　4、上海信息产业的高速发展为航空业务发展提供了信息平台。在上海进行的三港建设中，除了航空港和深水港以外，信息港也是极为重要的发展环节。信息港骨干工程的建设促进了城市网络技术的广泛应用，为现代物流业发展提供了有力的技术支持和保障。快速高效的信息网络平台建设，为航空物流信息业发展提供了全面的信息支持和保证。

　　三、 上海机场建设国际航空物流

　　基地的基本设想

　　1、功能地位。上海机场航空货运业的发展，不仅要具备机场“货运中心”的主要功能，如货物堆放、运送和储存以外，还应按照形成亚太地区国际航空物流枢纽的目标进行规划和建设，在功能上积极开发和拓展进出境快件联合处理功能、保税功能、航空货物交易功能、航空物流信息服务和处理功能等航空货运的多项增值功能，形成航空物流、信息流集散和交易中心。

　　2、推进步骤。上海机场国际航空物流基地的建设可分为两个阶段予以整体推进：第一阶段加快建设以综合物流服务为主要功能的航空物流中心；第二阶段在航空物流中心的基础上努力拓展网上空运交易、网上货运代理、网上报关、网上信息服务等电子商务功能，实现对上海机场及周边地区已有资源的虚拟整合和高效利用，把上海机场建成国际航空物流枢纽。

　　3、整体思路。上海机场建设国际航空物流基地应遵循以下两条思路：

　　（1）统筹规划，加强与全市物流产业发展总体规划的协调。发展机场物流，必须符合全市物流产业发展总体规划和部署，与其它物流产业区各取所长，优势互补，形成良性、有序发展的局面。上海机场应根据机场的行业特点和地理区域特征，有针对性地发展产业的重要领域，合理组织货运、仓储、加工等产业以及与公、铁、海等运输方式的联运。

　　（2）引入市场机制，形成市场共建的良好氛围。在参与航空货运组织和经营管理时，要尤其注意打破垄断经营的局面，利用合资、合作、租赁、经营权转让、土地使用权转让等办法和方式，面向国内外选择投资者和经营者，多层次地选择投资主体。通过适度的竞争机制，早日完成航空物流基地的建设。